Разработка концепций, программ, планов социально-экономического развития регионов, муниципальных образований.
Общая система прогнозных и программных документов по социально-экономическому развитию территорий включает следующие документы:
Прогнозные документы |
Программные документы |
Срок |
Долгосрочный прогноз |
Концепция/Стратегия |
10 |
Среднесрочный прогноз |
Программа |
3-5 |
Краткосрочный прогноз |
План |
1 |
План социально-экономического развития — это сводный документ, характеризующий социально-экономическое положение и основные направления деятельности органов власти по регулированию ее социально-экономического развития.
Программа социально-экономического развития представляет собой комплексную систему целевых ориентиров социально-экономического развития территории, планируемых государством и муниципалитетами эффективных путей и средств достижения указанных ориентиров, включающих научно-исследовательские, производственные, социально-экономические, организационно-хозяйственные, финансовые меры, увязанные по ресурсам, исполнителям и срокам.
Концепция социально-экономического развития — это система представлений о стратегических целях и приоритетах социально-экономической политики, важнейших направлениях и средствах реализации указанных целей.
Разработка и экспертиза концепций долгосрочных целевых программ и проектов долгосрочных целевых программ.
Долгосрочные целевые программы представляют собой утверждаемые администрацией субъекта РФ (местной администрацией) и реализуемые одним или несколькими исполнительными органами государственной власти субъекта РФ (исполнительными органами местного самоуправления) комплексы мероприятий, направленных на увеличение объемов производства или улучшение качества товаров, работ и услуг на территории субъекта РФ (муниципального образования), в том числе путем строительства, реконструкции, модернизации объектов и имущественных комплексов, находящихся в собственности субъекта РФ (муниципального образования), на период три года и более.
Концепция долгосрочной целевой программы - документ, определяющий основные параметры долгосрочной целевой программы и предназначенный для обоснования целесообразности ее разработки и реализации.
Разработка концепций долгосрочных целевых программ и проектов долгосрочных целевых программ осуществляется в соответствии с действующими методическими рекомендациями по разработке концепций долгосрочных целевых программ и проектов долгосрочных целевых программ.
Экспертиза концепций долгосрочных целевых программ и проектов долгосрочных целевых программ - оценка концепций долгосрочных целевых программ и проектов долгосрочных целевых программ на предмет их экономической обоснованности и результативности.
Разработка схем теплоснабжения, водоснабжения, водотведения и обращения с ТБО муниципального образования
1. Разработка схемы теплоснабжения муниципального образования
Схема теплоснабжения разработывается в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» и соответствовать требованиям, установленным постановлением Правительства РФ от 22.02.2012 № 154 «О требованиях к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения».
Результатом
выполненных работ является Проект схемы теплоснабжения и электронная
модель, выполненная в программно-расчетном комплексе ZULU Thermo
2. Разработка схемы водоснабжения муниципального образования
Схема водоснабжения разрабатывается в соответствии с Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" и Приказом Минрегионразвития РФ от 06.05.2011 № 204 "О разработке программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований".
Результатом выполненных работ является Проект схемы водоснабжения и электронная модель, выполненная в программно-расчетном комплексе ZULU Hydro
3. Разработка схемы водоотведения муниципального образования
Схема водоотведения разрабатывается в соответствии с Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" и Приказом Минрегионразвития РФ от 06.05.2011 № 204 "О разработке программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований".
Результатом выполненных работ является Проект схемы водоотведения и электронная модель, выполненная в программно-расчетном комплексе ZULU Drain
4. Разработка схемы обращения с ТБО
Территориальные схемы (системы) обращения с отходами разрабатываются с учетом требований СНиП 2.07.01-89 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" и Приказом Минрегионразвития РФ от 06.05.2011 № 204 "О разработке программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований".
Результатом выполненных работ является Проект схемы обращения с ТБО
Разработка Программы комплексного развития.
Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования (далее - ПКР) разрабатывается в соответствии с приказом Министерства регионального развития РФ от 6 мая 2011 г. N 204 по следующим направлениям:
- развитие системы электроснабжения;
- развитие системы теплоснабжения;
- развитие системы газоснабжения;
- развитие системы газоснабжения водоснабжения;
- развитие системы водоотведения;
- развитие системы захоронения (утилизации) ТБО.
ПКР утверждается представительным органом муниципального образования.
При разработке ПКР необходимо выполнить:
- прогнозирование потребности развития мощностей систем коммунальной инфраструктуры;
- оценку целевых индикаторов (показателей), характеризующих текущее состояние систем коммунальной инфраструктуры и объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов;
- определение источников финансирования мероприятий Программы;
- оценку доступности услуг организаций коммунального комплекса для потребителей;
- оценку результатов реализации Программы для потребителей услуг;
- механизмы реализации Программы, включающие в себя механизм управления Программой и механизм взаимодействия исполнителей Программы;
- разработку процедур корректировки Программы в процессе ее реализации;
- оценку социально-экономической эффективности Программы.
Результатом выполненных работ является проект программного документа «Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования на период» и отчет, содержащий расчеты и обосновывающие материалы.
Разработка инвестиционных программ в целях реализации Программы комплексного развития.
Инвестиционная программа - программа финансирования строительства и модернизации систем электро-, тепло-, водоснабжения, водоотведения и объектов, используемых для утилизации твердых бытовых отходов, в целях реализации программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры.
При разработке инвестиционной Программы мы руководствуемся методикой Минрегиона (Приказ №99 от 10 окт. 2007).
Инвестиционная программа позволяет:
- обеспечить развитие организации в
соответствии с потребностями территории;
- финансировать инвестиционные мероприятия за
счет средств от применения экономически обоснованной надбавки к тарифу и/или
тарифа на подключение.
Задачи, решаемые в процессе разработки инвестиционной программы:
- прогнозирование роста потребностей в услугах;
- определение потребностей энергоснабжающих
организаций в развитии источников энергии и сетевого хозяйства;
- расчет необходимого уровня тарифов на услуги,
надбавок к тарифам и тарифа на подключение;
- определение оптимальной схемы привлечения
заемных средств на финансирование инвестиционной программы;
- подготовка проекта договора между
энергоснабжающей организацией и органами местного самоуправления, определяющего
условия реализации инвестиционной программы данной организации.